Des d\u00e9cisions politiques majeures attendent l\u2019agriculture suisse. La position des agriculteurs, qui ont de nombreux atouts en main, a rarement \u00e9t\u00e9 aussi forte qu\u2019aujourd\u2019hui. Analyse.<\/strong><\/p>\n Le pr\u00e9sident de la Conf\u00e9d\u00e9ration, Guy Parmelin, est vigneron de profession. Il souhaite mettre \u00e0 profit son ann\u00e9e pr\u00e9sidentielle pour, selon ses termes, \u00abr\u00e9concilier l\u2019\u00e9conomie et la politique\u00bb.<\/p>\n L\u2019agriculture n\u2019en a m\u00eame pas besoin. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le peuple suisse a syst\u00e9matiquement rejet\u00e9 les initiatives agricoles qui exigeaient des r\u00e8gles plus strictes.<\/p>\n En 2021, il a rejet\u00e9 deux initiatives visant \u00e0 r\u00e9duire l\u2019utilisation des pesticides. En 2022, il a dit non \u00e0 une initiative populaire visant \u00e0 r\u00e9duire l\u2019\u00e9levage intensif et en 2024, il a dit non \u00e0 une initiative visant \u00e0 accro\u00eetre la biodiversit\u00e9.<\/p>\n Au vu de la situation s\u00e9curitaire impr\u00e9visible en Europe, la question de l\u2019autosuffisance alimentaire, \u00e0 l\u2019abri des crises, revient elle aussi sur le devant de la sc\u00e8ne. Un argument de plus pour les agriculteurs.<\/p>\n \u00c0 l\u2019heure actuelle, le soutien \u00e0 l\u2019agriculture est si important que m\u00eame les Verts ne veulent plus s\u2019exposer. Les parlementaires \u00e9cologistes ne soutiennent m\u00eame pas l\u2019initiative sur l\u2019alimentation: le texte, qui vise \u00e0 r\u00e9duire l\u2019utilisation des pesticides ainsi que la production de viande, est vu comme vou\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chec.<\/p>\n Sous la Coupole, l\u2019agriculture a \u00e9galement le vent en poupe. Le Parlement f\u00e9d\u00e9ral compte 38 \u00abparlementaires paysans\u00bb, et un lobby parlementaire d\u00e9fend les int\u00e9r\u00eats de l\u2019Union suisse des paysans. Un sixi\u00e8me du Parlement repr\u00e9sente ainsi un secteur qui g\u00e9n\u00e8re moins de 1% du produit int\u00e9rieur brut. Aucun autre secteur \u00e9conomique n\u2019est mieux repr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 Berne.<\/p>\n Bref, les agriculteurs suisses ont les atouts en main pour mener \u00e0 bien leur politique. Et face aux enjeux majeurs \u2013 nouvelle strat\u00e9gie agricole, nouveaux droits de douane et nouveaux accords internationaux \u2013 qui les attendent, c\u2019est ce qu\u2019ils ont l\u2019intention de faire. Nous en avons discut\u00e9 avec deux parlementaires agriculteurs de bords politiques diff\u00e9rents: le conseiller national vert Kilian Baumann et le conseiller national de l\u2019Union d\u00e9mocratique du centre (UDC \/ droite conservatrice) Martin Haab.<\/p>\n La politique agricole 2030<\/strong> Mais qu\u2019est-ce qui doit changer exactement? Les grands objectifs sont d\u00e9j\u00e0 connus: la nouvelle politique agricole doit garantir la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire de la Suisse et tenir compte de l\u2019environnement. Mais pour les agriculteurs, deux autres objectifs, \u00e0 savoir davantage de perspectives \u00e9conomiques et moins d\u2019administration, sont prioritaires. Autrement dit, ils veulent plus d\u2019argent et moins de contr\u00f4les.<\/p>\n La derni\u00e8re r\u00e9forme a en effet fait pleuvoir une avalanche de formulaires sur les exploitations agricoles, et avec eux de nombreux contr\u00f4les bureaucratiques.<\/p>\n \u00abL\u2019\u00c9tat a transform\u00e9 les agriculteurs en ex\u00e9cutants. Ils doivent d\u00e9sormais redevenir des entrepreneurs\u00bb, d\u00e9clare Martin Haab. \u00abNous avons maintenant besoin d\u2019une politique agricole qui fixe des objectifs plut\u00f4t que d\u2019imposer des mesures\u00bb, ajoute le repr\u00e9sentant de l\u2019UDC.<\/p>\n Kilian Baumann, lui, voit certains avantages dans le syst\u00e8me actuel. \u00abLes paiements directs sont li\u00e9s \u00e0 des prestations telles que le bien-\u00eatre animal ou des normes environnementales \u00e9lev\u00e9es.\u00bb La Suisse poursuit ainsi une strat\u00e9gie de qualit\u00e9 et produit toujours un peu mieux que l\u2019\u00e9tranger, estime-t-il. \u00abJusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, cela a permis de justifier ais\u00e9ment aupr\u00e8s de la population les milliards investis.\u00bb La Conf\u00e9d\u00e9ration verse chaque ann\u00e9e 2,8 milliards de francs, sous forme de paiements directs, aux exploitations agricoles.<\/p>\n Les deux conseillers nationaux saluent la volont\u00e9 de l\u2019Union suisse des paysans d\u2019augmenter son chiffre d\u2019affaires sur le march\u00e9 suisse \u00e0 l\u2019avenir. Ils voient aussi un potentiel dans le raccourcissement des circuits de distribution des produits et dans une plus grande r\u00e9gionalisation.<\/p>\n Ils s\u2019accordent \u00e9galement \u00e0 dire que cela ne fonctionnera pas avec moins de paiements directs, m\u00eame si l\u2019esprit d\u2019entreprise et le march\u00e9 doivent occuper une place plus importante \u00e0 l\u2019avenir. Sans ces fonds f\u00e9d\u00e9raux, plus de la moiti\u00e9 des quelque 45\u2019000 exploitations agricoles du pays seraient aujourd\u2019hui ferm\u00e9es.<\/p>\n \u00abLes paiements directs nous indemnisent pour le respect des normes minimales de notre Swissness: bien-\u00eatre animal, normes de culture, protection de l\u2019environnement\u00bb, d\u00e9clare Martin Haab. Mais, selon lui, l\u2019aspect \u00e9conomique a \u00e9t\u00e9 n\u00e9glig\u00e9. \u00abNous avons promu la biodiversit\u00e9 pendant 25 ans et avons accompli beaucoup de choses.\u00bb Il estime que d\u00e9sormais, cela suffit.<\/p>\n Pour Martin Haab comme pour l\u2019Union suisse des paysans, une chose est claire: trop de pr\u00e9occupations environnementales freinent la productivit\u00e9. C\u2019est particuli\u00e8rement \u00e9vident dans le cas des pesticides. Par souci de prot\u00e9ger les abeilles ou les cours d\u2019eau, la Suisse n\u2019autorise pas des produits efficaces, ou seulement \u00e0 titre exceptionnel, avec des autorisations sp\u00e9ciales. Mais l\u2019absence de ces produits phytosanitaires a r\u00e9cemment nui \u00e0 la production de betteraves sucri\u00e8res et de colza.<\/p>\n Or, ces deux cultures sont importantes pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire de la Suisse. Le degr\u00e9 d\u2019autosuffisance du pays se mesure en calories produites. Et ce sont pr\u00e9cis\u00e9ment la betterave sucri\u00e8re et le colza qui fournissent le plus d\u2019\u00e9nergie par m\u00e8tre carr\u00e9 de surface cultiv\u00e9e.<\/p>\n \u00abIl y a des probl\u00e8mes avec ces plantes\u00bb, confirme Martin Haab. Cons\u00e9quence: le taux d\u2019autosuffisance alimentaire de la Suisse est pass\u00e9 de 60 \u00e0 40% en 15 ans. Il omet toutefois de mentionner que la croissance d\u00e9mographique est \u00e9galement responsable de cette situation.<\/p>\n Kilian Baumann, lui, souligne que l\u2019agriculture suisse produit davantage de lait, de viande de porc et de vin que le march\u00e9 int\u00e9rieur ne peut en absorber. Certains secteurs connaissent donc d\u00e9j\u00e0 une surproduction due \u00e0 des incitations politiques inappropri\u00e9es. \u00abCela entra\u00eene une baisse des prix \u00e0 la production, des probl\u00e8mes environnementaux et des co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s pour la population. Il est absurde de r\u00e9clamer aujourd\u2019hui un retour \u00e0 une production plus intensive.\u00bb<\/p>\n Droits de douane et libre-\u00e9change<\/strong> Or, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vient de n\u00e9gocier un accord douanier avec les \u00c9tats-Unis qui pr\u00e9voit des contingents pour la viande de poulet et de b\u0153uf. Un accord de libre-\u00e9change a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 conclu avec le Mercosur, lequel pr\u00e9voit des importations de viande et de vin.<\/p>\n Quelle est l\u2019influence de ces accords sur l\u2019agriculture suisse? \u00abTant que nous pouvons contr\u00f4ler le r\u00e9gime des importations par l\u2019interm\u00e9diaire de l\u2019organisation sectorielle Proviande, les contingents n\u00e9goci\u00e9s ne p\u00e8seront pas sur l\u2019agriculture suisse\u00bb, r\u00e9pond Martin Haab.<\/p>\n Le conseiller national fait ici r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 une deuxi\u00e8me barri\u00e8re douani\u00e8re cach\u00e9e, \u00e9rig\u00e9e par l\u2019agriculture suisse derri\u00e8re les barri\u00e8res douani\u00e8res \u00e9tatiques; par l\u2019interm\u00e9diaire d\u2019organisations professionnelles li\u00e9es \u00e0 l\u2019agriculture, le secteur agricole s\u2019est depuis longtemps organis\u00e9 de mani\u00e8re \u00e0 ce que les commandes \u00e0 l\u2019\u00e9tranger ne puissent \u00eatre pass\u00e9es que lorsque la production nationale s\u2019av\u00e8re insuffisante. Souvent, les prix sont fix\u00e9s de telle mani\u00e8re que les consommateurs paient \u00e0 la caisse des prix suisses \u00e9lev\u00e9s pour des produits import\u00e9s moins chers.<\/p>\n On peut donc s\u2019attendre \u00e0 ce qu\u2019\u00e0 l\u2019avenir, seuls les produits qui ne font pas concurrence aux agriculteurs locaux et qui sont demand\u00e9s par le march\u00e9 puissent entrer en Suisse, et ce aux prix helv\u00e9tiques.<\/p>\n Kilian Baumann reste toutefois sceptique. Selon lui, \u00ables quantit\u00e9s exempt\u00e9es de droits de douane exercent indirectement une pression sur la production locale\u00bb. Il mentionne les prix promotionnels pratiqu\u00e9s par les grands distributeurs pour les morceaux de viande sud-am\u00e9ricains de qualit\u00e9 sup\u00e9rieure, qui conduisent les consommateurs \u00e0 avoir des attentes irr\u00e9alistes en mati\u00e8re de prix. \u00abNous pourrions importer les produits souhait\u00e9s depuis les pays voisins. Ce serait moins loin et plus facile \u00e0 contr\u00f4ler\u00bb, estime-t-il.<\/p>\n Harmonisation avec l\u2019UE<\/strong> Le Conseil national y est favorable. Il estime que cela permettrait \u00e0 la Suisse de raccourcir ses propres proc\u00e9dures d\u2019autorisation, tr\u00e8s co\u00fbteuses. Les opposants critiquent le fait que cela ouvrirait la porte \u00e0 des pesticides obsol\u00e8tes et tr\u00e8s nocifs pour l\u2019environnement. La question doit encore \u00eatre examin\u00e9e par le Conseil des \u00c9tats.<\/p>\n \u00abNous devrions nous inspirer de l\u2019UE non seulement pour les pesticides, mais aussi pour les nouvelles technologies de s\u00e9lection, car la culture des plantes est une activit\u00e9 transnationale\u00bb, estime Martin Haab. Il mentionne la possibilit\u00e9 de modifier les g\u00e8nes \u00e0 l\u2019aide de ciseaux g\u00e9n\u00e9tiques, ce qui est encore tabou en Suisse.<\/p>\n Kilian Baumann, qui plaide en faveur d\u2019une agriculture durable, place \u00e9galement ses espoirs dans l\u2019UE. \u00abLes pays voisins font des progr\u00e8s en mati\u00e8re de r\u00e9duction des pesticides. Si l\u2019agriculture suisse veut rester cr\u00e9dible, elle ne doit pas se laisser distancer par les normes europ\u00e9ennes.\u00bb<\/p>\n
La \u00abPolitique agricole 2030+\u00bb, l\u2019orientation strat\u00e9gique de l\u2019ensemble du secteur, est aujourd\u2019hui le sujet le plus important pour l\u2019\u00e9conomie agricole. Le d\u00e9bat va bient\u00f4t commencer: en f\u00e9vrier, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral mettra en consultation un premier document sur la mani\u00e8re dont il souhaite orienter l\u2019agriculture \u00e0 l\u2019avenir.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/alliance-helvetique.ch\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/Comment-lagriculture-suisse-entend-jouer-2-300x200.jpg\")
La Suisse produit trop de lait: vaches dans un p\u00e2turage \u00e0 Rothenburg, dans le canton de Lucerne. Keystone \/ Urs Flueeler<\/em><\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/alliance-helvetique.ch\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/Comment-lagriculture-suisse-entend-jouer-3-300x200.jpg\")
La Suisse produit des exc\u00e9dents de viande de porc: aper\u00e7u d\u2019une porcherie dans le canton de Lucerne. Keystone \/ Urs Flueeler<\/em><\/p>\n
La Suisse prot\u00e8ge farouchement sa co\u00fbteuse production nationale contre les importations moins ch\u00e8res. \u00abNotre syst\u00e8me douanier est encore plus important pour l\u2019agriculture suisse que les paiements directs\u00bb, selon Martin Haab.<\/p>\n
L\u2019agriculture suisse est \u00e9troitement li\u00e9e \u00e0 l\u2019agriculture europ\u00e9enne. Cela se manifeste non seulement au niveau des semences et des vari\u00e9t\u00e9s, mais aussi, de mani\u00e8re de plus en plus pressante, au niveau des pesticides autoris\u00e9s. Le Parlement d\u00e9bat actuellement pour savoir si la Suisse doit autoriser les produits phytosanitaires d\u00e9j\u00e0 autoris\u00e9s dans des pays voisins de l\u2019Union europ\u00e9enne, comme les Pays-Bas ou la Belgique.<\/p>\n
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